破解城市停車難，關(guān)鍵是補(bǔ)齊短板，有效增加停車位供給。近日，《濟(jì)南市鼓勵和推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會公開征集意見，專用地下停車庫每泊位補(bǔ)助費(fèi)用擬提高到2.4萬元。

　　簡手續(xù)：

　　項(xiàng)目審批容缺受理一次辦成

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月底，濟(jì)南市全市汽車保有量為279.4萬輛，其中市區(qū)汽車保有量182萬輛。市區(qū)共有停車泊位115.78萬個，其中配建停車泊位106.7萬個，公共停車泊位6.66萬個，道路停車泊位包括小區(qū)微循環(huán)停車泊位2.42萬個；市區(qū)停車泊位缺口為66.22萬個。

　　正因?yàn)槿笨诖?，破解停車難要從供給端發(fā)力。征求意見稿提出，住建主管部門應(yīng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，會同相關(guān)部門及區(qū)政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會)建立公共停車設(shè)施建設(shè)三年滾動項(xiàng)目庫，編制年度建設(shè)計(jì)劃。公共停車設(shè)施建設(shè)審批實(shí)行市、區(qū)兩級管理，容缺受理，一次辦成。項(xiàng)目獲批后，建設(shè)單位可按照“拿地即開工”模式辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、圖審、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可等手續(xù)。

　　已建成的開放式老舊小區(qū)，其停車設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)征得三分之二以上業(yè)主同意。開放式老舊小區(qū)和單位利用自有用地建設(shè)獨(dú)立對外公共停車設(shè)施項(xiàng)目的，分類型精簡審批手續(xù)，并由各區(qū)聯(lián)席會議進(jìn)行公示。其中，建設(shè)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目的，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可等手續(xù)；建設(shè)停車庫項(xiàng)目的，可不實(shí)施用地審查，不調(diào)整原審批規(guī)劃；建設(shè)停車場項(xiàng)目的，經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議審批并取得《審查意見書》后，即可開工建設(shè)。

　　公共停車設(shè)施驗(yàn)收備案后20日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)到所在轄區(qū)公安交通主管部門辦理登記手續(xù)，將項(xiàng)目納入全市停車平臺統(tǒng)一管理。

　　降門檻：

　　擬允許個人投運(yùn)公共停車設(shè)施

　　為鼓勵社會主體積極參與公共停車設(shè)施建設(shè)，吸引社會資本參與社會公共停車場新建、改建和運(yùn)營，征求意見稿提出，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、開放式老舊小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)公司可以引入企業(yè)投資建設(shè)停車設(shè)施，參與老舊小區(qū)建設(shè)停車設(shè)施的投資企業(yè)為建設(shè)主體。無業(yè)主委員會和物業(yè)公司的，可由當(dāng)?shù)鼐游瘯M織實(shí)施。

　　與2019年濟(jì)南出臺的《濟(jì)南市鼓勵公共停車設(shè)施建設(shè)若干規(guī)定》相比，征求意見稿進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，擬降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體、投資規(guī)模等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中小微企業(yè)和個人申請投資運(yùn)營公共停車設(shè)施。同時，為鼓勵社會資本參與，積極拓展配套服務(wù)功能，在不減少車位的前提下，擬允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力。

　　在符合城市停車規(guī)劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建公共停車場的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。公共停車設(shè)施項(xiàng)目符合產(chǎn)權(quán)辦理?xiàng)l件的，可整體辦理不動產(chǎn)登記。

　　提獎補(bǔ)：

　　專用地下停車庫每泊位補(bǔ)助2.4萬元

　　征求意見稿提出，市區(qū)投融資平臺公司、各類企事業(yè)單位及社會資本投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，規(guī)模在30個(含)以上泊位并納入我市停車平臺統(tǒng)一管理的公共停車設(shè)施項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。規(guī)劃配套建設(shè)的公共停車設(shè)施則不享受獎補(bǔ)資金。

　　具體而言，獎補(bǔ)資金總額原則上按照建安總額(不含土地使用成本)的30%確定，《濟(jì)南市鼓勵公共停車設(shè)施建設(shè)若干規(guī)定》這一比例則是不超過25%。

　　其中，專用地下停車庫每泊位補(bǔ)助從現(xiàn)行的2萬元擬提高到2.4萬元。屬于地上立體停車設(shè)施的，多層停車庫每泊位補(bǔ)助從1.5萬元擬提高到1.8萬元；升降橫移、簡易升降類機(jī)械式停車庫每泊位補(bǔ)助從0.6萬元擬提高到0.7萬元；垂直升降(塔式)、巷道堆垛、平面移動式、垂直循環(huán)、水平循環(huán)、多層循環(huán)類機(jī)械式停車庫每泊位補(bǔ)助從1.2萬元擬提高到1.4萬元。地面及建筑物樓頂停車設(shè)施，對地面及利用地上建筑物樓頂設(shè)置露天停車場且使用2年以上的，每泊位擬補(bǔ)助2400元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了400元。

　　為提高獎補(bǔ)資金使用效果，對于申領(lǐng)獎補(bǔ)，地下停車設(shè)施、地上立體停車設(shè)施擬分3次進(jìn)行獎補(bǔ)，第一次在項(xiàng)目主體完工后撥付40%，第二次在項(xiàng)目開放使用后撥付40%，第三次在項(xiàng)目運(yùn)營3個月后撥付20%，此前則是分兩次撥付。地面停車設(shè)施仍為運(yùn)營2年后撥付。