前幾日，筆者去西四環(huán)某電影院看電影時，在停車場內(nèi)遇兩車主吵架。其實，如果車位充足兩人大可不必爭吵，不過當(dāng)時正是周末，又遇上下雨，碩大的停車場車滿為患，兩名車主免不了要互相理論一番。幾年前，“搶車位”還只是一款網(wǎng)絡(luò)世界里的社交游戲，而近幾年隨著汽車保有量不斷增加，停車位緊張、停車?yán)щy的問題日漸凸顯，“搶車位”也成了平時生活中的一個常態(tài)。
　　按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，停車位數(shù)量與汽車保有量的比例在1.2~1.4∶1，而我國大部分城市達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。公共停車位不足，占用道路停車成為普遍現(xiàn)象，這也成為造成城市道路擁堵的重要原因。
　　政府為解決停車難的問題，也出臺過一些政策。比如，2010年國家發(fā)改委、住建部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》，提出“積極推動地下停車場以及立體停車和機械式停車設(shè)施建設(shè)，各地應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場，實現(xiàn)投資主體多元化”等要求。2014年年底，北京市出臺了《關(guān)于鼓勵社會資本參與機動車停車設(shè)施建設(shè)的意見》，鼓勵單位及個人通過租賃、合作等方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。前幾天，國家發(fā)改委、財政部等七部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），再次提出吸引社會資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑。
　　此前，吸引社會資本投資公共停車場建設(shè)的提法早已有，從這幾年各地實際運行的情況來看，社會資本進(jìn)入停車場建設(shè)領(lǐng)域并未取得突破性進(jìn)展。此次七部委聯(lián)合發(fā)文，能否真正解決停車難的問題？筆者發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》中不僅提出“通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式”，還提出“鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)收益”，同時提出“企業(yè)和個人均可申請投資建設(shè)公共停車場，原則上不對泊位數(shù)量做下限要求”。停車場建設(shè)面向個人開放之后，將利于盤活存量的土地資源。
　　其實，在土地資源稀缺的城市中心地帶，新建大型停車場的想法太不現(xiàn)實，要想解決停車難題，對現(xiàn)有停車場進(jìn)行改造成為可行的措施。“鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施”也寫入了《指導(dǎo)意見》中。
　　停車場的建設(shè)牽扯多方面關(guān)系，包括土地、產(chǎn)權(quán)、各種審批。在北京市鼓勵社會資本參與停車場建設(shè)的指導(dǎo)意見中，雖然提出了對于重點項目給予高達(dá)30%資金補助的鼓勵政策，不過一直受制于審批程序復(fù)雜、土地產(chǎn)權(quán)不清等問題進(jìn)展緩慢。而《指導(dǎo)意見》中要求簡化審批程序、加強公共用地保障、完善停車收費機制等，有助于解決以往民資進(jìn)入停車場所遇到的問題。
　　此外，停車難固然是常態(tài)，不過也不排除有些停車場存在利用率不高的問題。造成這種情況，很大程度是由于消費者對停車資源分布情況不了解。不過在大數(shù)據(jù)時代，已經(jīng)有不少O2O的停車軟件出現(xiàn)，比如好停車、丁丁停車等，通過軟件線上查找停車位并預(yù)約，甚至還可完成支付，線下直接完成停車。這種互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，大大減少了找車位的時間。
　　不過，由于停車場產(chǎn)權(quán)所屬不同，互聯(lián)網(wǎng)公司在線下整合停車場資源時遇到很大阻力。而《指導(dǎo)意見》規(guī)定“推動停車智能化信息化。各地加快對城市停車資源的摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對外開放共享”，以及“加強不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實現(xiàn)自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求”等，將給停車軟件的發(fā)展帶來利好。
　　要解決停車難的問題，絕非一朝一夕之功。相信有了《指導(dǎo)意見》的助力，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，停車問題在未來應(yīng)該會得到很大改善。