第一條 為加強(qiáng)我市建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理,改善城市靜態(tài)交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《南京市道路交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物建設(shè)的停車設(shè)施配建,適用本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。
市區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)用地發(fā)展和交通條件,劃分為三類停車分區(qū)(見附圖1):
一類區(qū):舊區(qū),長江—大橋南堡—京滬鐵路—紅山路—龍蟠路—北安門北街—明城墻—中山門—護(hù)城河—大明路—寧銅鐵路—中山南路—集合村路—鳳臺路—秦淮河—長江圍合的區(qū)域;
六合雄州老城(方州路—招兵河—滁河—八百河合圍區(qū)域)、江寧東山老城(文靖路—104國道—天印大道—秦淮河合圍區(qū)域)、浦口珠江老城(312國道—團(tuán)結(jié)路—城西路—公園北路—龍華路合圍區(qū)域)可參照一類區(qū)執(zhí)行;
第三條為新增條款
第五條為新增條款
二類區(qū):指長江以南、繞城公路以內(nèi)除一類區(qū)以外的其他地區(qū);
三類區(qū):指市區(qū)范圍內(nèi)除一類區(qū)、二類區(qū)以外的其他地區(qū)。
其中,辦公類建筑停車分區(qū)按以下執(zhí)行(見附圖2),具體指標(biāo)仍按照附表1執(zhí)行:
一類區(qū):(1)主城區(qū),包括東至繞城公路,南至秦淮新河,西、北至長江的區(qū)域;(2)江北新區(qū),包括江北新區(qū)核心區(qū)(沿山大道—定向河路—長江—七里河圍合區(qū)域)、浦口珠江老城(312國道—團(tuán)結(jié)路—城西路—公園北路—龍華路合圍區(qū)域)、六合中心區(qū)(雄州東路—瓜埠路—滬陜高速—滁河—健康路—白果路圍合區(qū)域)、六合雄州老城(方州路—招兵河—滁河—八百河合圍區(qū)域)、大廠中心區(qū);(3)江寧東山老城(文靖路—104國道—天印大道—秦淮河合圍區(qū)域)、東山副城核心區(qū)(鳳凰港—楊家圩地區(qū)及河定橋城市中央商務(wù)區(qū));(4)仙林副城核心區(qū)和片區(qū)中心區(qū),包括仙鶴片區(qū)中心區(qū)(仙林大道—文瀾路—文苑路—學(xué)典路圍合區(qū)域)、白象片區(qū)中心區(qū)(仙林大道—守敬路—廣志路—科技南路圍合區(qū)域)、青龍片區(qū)中心區(qū)。其中大廠中心區(qū)、仙林副城核心區(qū)和青龍片區(qū)中心區(qū)范圍以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的中心區(qū)范圍為準(zhǔn)。
二類區(qū):指江北新區(qū)、仙林副城、東山副城內(nèi)除一類區(qū)以外的其他地區(qū)。
三類區(qū):指市區(qū)范圍內(nèi)除一類區(qū)、二類區(qū)以外的其他地區(qū)。
其他類建筑配建標(biāo)準(zhǔn)仍按《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中的停車分區(qū)劃分和配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 南京市規(guī)劃局是本市停車設(shè)施配建規(guī)劃管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。
第四條 本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》所稱的建筑物配建停車設(shè)施是指建筑物建設(shè)時需配套建設(shè)的提供本建筑業(yè)主使用的車輛停放,以及以本建筑為目的地的外來車輛停放的設(shè)施與場所;所指的車輛包括各類機(jī)動車與非機(jī)動車。
第五條 建筑物應(yīng)按照節(jié)地、節(jié)能、安全、高效的原則配建停車設(shè)施,停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
第六條 建筑物配建停車設(shè)施原則上應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi);但在同一道路或者相鄰道路上建設(shè)的兩宗以上的建設(shè)項目,其相鄰距離不超過100米的,在統(tǒng)一申請、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的條件下,經(jīng)過批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。
第七條 建設(shè)建筑物應(yīng)按附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別配建機(jī)動車、非機(jī)動車以及特殊停車(包括出租車、裝卸車、大巴車、救護(hù)車、無障礙車位)泊位。
對已有建筑的改建和擴(kuò)建,其改、擴(kuò)建部分應(yīng)按附表規(guī)定設(shè)置各類停車位;原建筑物配建不足,新增建筑面積超過3000平米且超過原建筑規(guī)模25%的,應(yīng)同時補(bǔ)充配建原不足差額數(shù)的20%。
臨時性建筑物應(yīng)按附表規(guī)定設(shè)置各類臨時性停車位,臨時性停車位一般應(yīng)在地面設(shè)置。其中,非對外開放的臨時性建筑物按照指標(biāo)配建確有困難的,在合理解決臨時停車需求后,可適當(dāng)減少泊位配建數(shù)量。
第八條 特殊類型建筑項目(附表1中用*表示),達(dá)到住建部頒布的《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T141—2010)》中交通影響評價啟動閾值時應(yīng)通過交通影響分析確定停車配建設(shè)施要求。通過交通影響評價確定的停車設(shè)施配建要求不得低于附表1所列下限值。
在涉及歷史文化保護(hù)、商業(yè)步行街等特殊區(qū)域開發(fā)的建設(shè)項目,其停車設(shè)施配建指標(biāo)可依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行。
第九條 建筑物配建停車設(shè)施可采用地下停車庫、停車樓、機(jī)械式立體停車庫、地面停車場等多種型式,嚴(yán)禁占用規(guī)劃批準(zhǔn)為綠地和道路的部分設(shè)置停車泊位。
地面停車泊位應(yīng)集中安排用地,并設(shè)置專用停車場和通道,不得在建筑物間任意設(shè)置和占用小區(qū)出入口通道設(shè)置停車位,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、政策性租賃住房、集體宿舍等建筑的機(jī)動車地面停車泊位數(shù)不得超過配建總泊位數(shù)的40%,其他建筑機(jī)動車地面停車泊位數(shù)不得超過配建總泊位數(shù)的20%。
在符合規(guī)劃建筑密度、高度控制的前提下,建設(shè)項目配套建設(shè)的地上立體停車樓,在符合梁底凈層高不超過2.4米、無實體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的條件下,可不計入地塊容積率,但地上立體停車樓的基底應(yīng)計入建筑密度,且計入后的總建筑密度應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計要點要求。如需停放旅游巴士等大型車輛的立體停車設(shè)施,其層高可適當(dāng)放寬。
住宅類建筑一般應(yīng)設(shè)置地下停車庫,除住宅類以外建筑設(shè)置地上立體停車樓的,原則上應(yīng)以自走式停車樓為主,非經(jīng)許可不得設(shè)置機(jī)械式停車樓。
第十一條為新增條款,參考《細(xì)則》第六十一條
第十條 建筑物配建停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)以優(yōu)化交通流線組織為前提。停車設(shè)施出入口的設(shè)置應(yīng)符合行車視距的要求,與主體建筑主要人流出入口及用地內(nèi)部道路之間保持合理順暢的交通聯(lián)系。鼓勵相鄰地塊統(tǒng)一設(shè)置出入口。
第十一條 機(jī)動車出入口不得設(shè)于道路交叉口渠化段,其與城市主要道路交叉口的距離應(yīng)滿足以下要求:
(一)路幅小于30米的不得小于30米;
(二)路幅30至40米的不得小于50米;
(三)路幅40米以上的不小于80米。
若相鄰交叉口距離過小,出入口設(shè)置不能滿足以上要求的,可設(shè)于交叉口最遠(yuǎn)端。
第十二條 平行式、斜列式、垂直式停車泊位的長寬尺寸應(yīng)當(dāng)符合《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ100)等相關(guān)規(guī)范要求,其中垂直式后退小型車停車位寬度不得低于2.4米,長度不得低于5.3米。室內(nèi)機(jī)動車停車庫在兩排柱子中間標(biāo)劃停放三個車位的,其凈柱距應(yīng)不小于7.8米。
第十三條 建筑物配建停車設(shè)施需設(shè)置機(jī)械停車設(shè)備的,住宅類建筑其機(jī)械停車泊位數(shù)不得超過停車泊位總數(shù)的90%;各類公共建筑一類區(qū)不得超過80%,二類區(qū)不得超過70%,三類區(qū)不得超過60%。采用二層升降式或二層升降橫移式機(jī)械停車設(shè)備的停車設(shè)施,其凈空高度不得低于3.8米。
第十六條為新增條款
劇院、商業(yè)、展覽館、體育場館等人流、車流集中疏散的大型公共建筑不得采用機(jī)械式停車設(shè)施。
第十四條 建筑物配建非機(jī)動車停車設(shè)施應(yīng)與機(jī)動車停車設(shè)施在空間上盡量整合協(xié)調(diào),考慮將來轉(zhuǎn)化為機(jī)動車停車設(shè)施的需要。其中,位于本規(guī)則規(guī)定的二類區(qū)、三類區(qū)的建筑物配建的非機(jī)動車停車設(shè)施,經(jīng)過規(guī)劃批準(zhǔn)后,可按15∶1的比例換算,配建機(jī)動車停車位。
非機(jī)動車停車設(shè)施不得設(shè)于地下2層及以下,并應(yīng)單獨設(shè)置車輛出入口,不得與機(jī)動車出入口混合設(shè)置。
第十五條 各類公共建筑物的配建停車設(shè)施建成后應(yīng)面向社會開放使用。開放使用的停車設(shè)施需要設(shè)置收費設(shè)施的,其出入口處收費排隊等候空間應(yīng)不少于兩車位。鼓勵非公共建筑自用停車設(shè)施對社會開放。
第十六條 建筑物配建停車設(shè)施的車位指標(biāo),機(jī)動車以小型汽車為計算當(dāng)量,非機(jī)動車以自行車為計算當(dāng)量,裝卸車、大巴車以大型車為計算當(dāng)量。核算車位時,各類車型車位可按附表4所列換算系數(shù)換算成當(dāng)量車型車位進(jìn)行計算。
第十七條 建筑物可結(jié)合自身交通特性,在以標(biāo)準(zhǔn)車位為主體的基礎(chǔ)上,設(shè)置一定數(shù)量的其他車型機(jī)動車位,但其他車型車位所占比例不應(yīng)超出全部機(jī)動車位的10%。
第十八條為新增條款
第十九條為新增條款。參考相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果及現(xiàn)狀調(diào)查綜合分析確定。
第二十條為新增條款。參考香港配建停車標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)公交優(yōu)先與TOD發(fā)展理念。
第十八條 大型綜合性公共建筑,其配建車位數(shù)量應(yīng)按各類建筑性質(zhì)及其規(guī)模分別計算后累計確定。其中總建筑面積在5萬平米以上的商辦建筑,次功能建筑面積占總面積20%的以上的,在充分考慮車位共享的可能后車位總數(shù)可按各類建筑性質(zhì)配建車位需求總和的85%計算。
辦公類建筑停車分區(qū)中的一類區(qū)、規(guī)劃軌道交通站出入口200米范圍以內(nèi)地區(qū)在滿足容積率5.5(含5.5)以上的商業(yè)建筑,容積率5.0(含5.0)以上的辦公建筑,或地塊規(guī)劃建設(shè)計容面積在20萬(含20萬)平方米以上的辦公、商業(yè)建筑的要求時,其機(jī)動車配建指標(biāo)可按0.7個/100平方米建筑面積執(zhí)行,并且不能與其他條款規(guī)定重復(fù)折減。
第十九條 一類區(qū)、二類區(qū)內(nèi)有50%以上的用地面積在距離已建成或已正式立項批準(zhǔn)建設(shè)的城市軌道交通站出入口100米范圍內(nèi)的公共建筑,可減少10%的機(jī)動車停車泊位配置,但綜合性公共建筑不得在第十八條基礎(chǔ)上重復(fù)折減。
第二十條 群體建設(shè)的建筑物,在符合規(guī)定的配建停車設(shè)施總指標(biāo)的條件下,可以統(tǒng)一安排,協(xié)調(diào)布置。但分期建設(shè)的群體性建筑,其分期停車設(shè)施配建數(shù)量應(yīng)不低于同期應(yīng)配建規(guī)模。
第二十一條 各類建筑物每設(shè)置一個無障礙車位可減設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車車位。賓館、飯店等需設(shè)置大巴車位的建筑物(見附表3),每設(shè)置1個大巴車位可減設(shè)2.5個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車車位。
第二十二條 綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院等建筑物應(yīng)設(shè)置不少于5個臨時性地面落客停車位。鼓勵上述性質(zhì)建筑物依據(jù)需求增設(shè)臨時性地面落客停車位。臨時性地面落客停車位計入建筑物配建停車指標(biāo)總量,并應(yīng)與出租車位統(tǒng)一設(shè)置。
第二十三條 城市建筑物配建停車場應(yīng)充分預(yù)留汽車充電設(shè)施。
(一)在規(guī)模達(dá)100車位以上的經(jīng)營性停車場、新建社會停車場、大型商業(yè)區(qū)停車場、綜合交通樞紐等,按照不低于車位10%的比例配建純電動汽車充電樁和專用車位。
(二)在我市新建居住小區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)中,應(yīng)為每個車位預(yù)留充電樁的建設(shè)條件。
(三)在公交保養(yǎng)場、首末站、出租汽車服務(wù)中心,建設(shè)公交車、出租汽車專用充換電設(shè)施。其中公交車充電樁與車位數(shù)比例不得少于1∶1,出租汽車充電樁與車位數(shù)不得少于1∶2。
電動汽車充電樁的配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求應(yīng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點中予以明確。
第二十四條 新建建筑應(yīng)在自身用地范圍內(nèi)落實公共自行車服務(wù)點場地。建筑配設(shè)的公共自行車場地應(yīng)使用方便并滿足對外開放條件。新建建筑公共自行車配置規(guī)模及位置根據(jù)相關(guān)專項規(guī)劃予以確定,在方案審批中予以落實。并由地塊所在建設(shè)單位負(fù)責(zé)與項目同步建設(shè)。
在用地范圍內(nèi)設(shè)置公共自行車網(wǎng)點的建設(shè)工程,可按公共自行車與配建非機(jī)動車1∶3的比例折減非機(jī)動車配建數(shù)量,且不應(yīng)超過配建要求總量的30%。公共自行車網(wǎng)點應(yīng)設(shè)置于地面,對外開放使用,單點規(guī)模不宜小于15輛。公共自行車和超配機(jī)動車泊位折減的非機(jī)動車位不應(yīng)超過總數(shù)的2/3,確保自備非機(jī)動車停放需求。
第二十五條 建筑物按配建指標(biāo)計算出的車位數(shù),尾數(shù)不足1個的按1個計算。
第二十六條 建設(shè)項目確因地理、建設(shè)條件因素制約,在采取技術(shù)措施后仍不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市規(guī)劃主管部門和市停車管理部門批準(zhǔn)后,由建設(shè)單位委托市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門異地統(tǒng)一配建停車設(shè)施,并支付停車設(shè)施異地建設(shè)的相關(guān)費用,但必須符合以下規(guī)定:
(一)周邊200米范圍內(nèi)應(yīng)有對外開放的公共停車設(shè)施。
(二)少配建的停車泊位數(shù)最大不得超過附表5規(guī)定的建筑物應(yīng)配建下限值的比例。
(三)具體費用按照所缺泊位數(shù)總面積計算,每個泊位按照30平方米計算,每平方米按照土地出讓時樓面地價的2倍計算。
第二十七條 本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》自2015年8月1日起施行,原“寧政規(guī)字〔2012〕19號”文同時廢止,凡是新出規(guī)劃條件的建設(shè)項目,均應(yīng)執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》;2012年后已出規(guī)劃條件的辦公類建設(shè)項目,可按照本《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》調(diào)整配建指標(biāo)。